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2021年全市财政工作会议在市财政局召开

发表时间:    2021-02-04 16:02:39 作者:    来源:    本网


23日上午,全市财政工作会议在市财政局九楼会议室召开,市财政局王伯昌局长作工作报告,郑忠义副局长主持会议并传达全国、全省财政工作会议精神和许志晖书记、袁古洁市长和杨安队常务副市长对全市财政工作会议的批示精神,市人大财经工委副主任吴伟、市审计局副局长柯筱兰到会指导。各区(县级市、经济功能区)财政局局长和预算股负责人,市财政局干部职工共120余人参加会议。

王伯昌局长强调,刚刚过去的2020年,是极不平凡的一年,新冠肺炎疫情爆发,世界经济陷入衰退,财政工作面临挑战之大是多年来罕见少有的。在市委、市政府的正确领导下,全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,按照全国、全省财政工作会议和市委十一届十次全会部署,实施积极的财政政策大力提质增效,牢固树立“大财政、大预算、大资产”理念,加大优化财政支出结构力度,用好用足地方政府新增债券,深化财税体制改革,增强财政运行稳定性和可持续性,推动我市在沿海经济带建设中争先进位,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚实财政保障。一是努力完成财政各项预期目标,确保财政平稳运行。2020年全市一般公共预算收入142.66亿元,增长2%;全市一般公共预算支出481.23亿元,增长5.2%。二是坚决落实减税降费政策,牢固树立政府过紧日子思想。坚决贯彻执行党中央、国务院实施的更大规模减税降费政策,牢固树立“政府过紧日子,让企业和老百姓过好日子”思想,建立健全厉行节约长效机制,以财政收入的“减法”换取企业收入的“加法”,以切实举措帮助企业走出困境,助推复工复产复商复市,支持市场主体发展。三是坚持人民至上、生命至上,助力打赢疫情防控阻击战。坚决落实常态化疫情防控工作要求,开通资金支付绿色通道,及时优先保障疫情防控资金,累计投入疫情防控资金7.64亿元,加大对卫生健康的投入力度,加快补齐医疗卫生短板。四是管好用好中央直达资金和新增债券资金,支持落实“六稳”“六保”任务。争取到中央直达资金40.15亿元,按照中央规定直接下达到基层政府和项目单位、企业、个人,主要用于保就业保基本民生保市场主体。争取到各类债券资金100.1亿元,重点投向交通、城建、学校、医院、水利、产业等我市经济社会发展亟需的项目建设。五坚持以人民为中心,用心用情用力做好民生保障工作。2020年全市财政民生支出396.14亿元,坚持底线思维,切实把涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房保障等各项基本民生政策落实好。六是支持打好三大攻坚战,全面建设小康社会。持续加大投入力度,强化资金保障,推进落实产业扶贫、教育扶贫、低保兜底、危房改造等政策措施,建立稳定脱贫长效机制,巩固脱贫效果,确保如期实现“两不愁三保障”。全市财政节能环保支出18.66亿元,坚持保护生态环境、绿色发展,全力支持打好污染防治攻坚战。严格执行地方政府债务预算管理和限额管理,坚决遏制隐性债务增量,加强监测跟踪,切实防范化解政府债务风险。七是多渠道筹措资金,支持经济产业高质量发展。累计筹集资金41.15亿元,全力支持烷烃资源综合利用项目建设。大力支持科技创新和做强做优产业园区、现代化交通路网建设、质城市建设,不断改善优化营商环境。八是统筹整合涉农资金,支持实施乡村振兴战略。大力推进涉农资金统筹整合改革,整合各类资金集中投向农业产业、农村人居环境整治、四好农村路建设等民生领域,推进农村人居环境整治,支持富民兴村产业发展。九是深化预算编制执行监督管理改革,全面推进预算绩效管理。深化预算编制执行监督管理改革,全面实施预算绩效管理,加强财政专项资金管理,促进财政可持续发展。十是建章立制强化监管,切实防范财政运行风险。强化资金拨付管理,全面加强库款管理,加强财政监督,积极推进深化政府采购制度改革,提高投资审核工作水平,提升财政管理信息化水平。十一是坚持全面从严治党,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持把政治建设摆在首位,发挥好局党组把方向、管大局、保落实的重要作用,认真完成新一轮机构改革工作任务,全面提升基层党建工作质量,全面履行党风廉政建设主体责任。2020年,市财政局44项次工作受到省直部门通报表扬、5项工作获市委市政府主要领导批示肯定,在茂名市绩效考核中,2013-2019年连续7年位居市政府部门前三位,2018年排名第一。财政管理工作绩效、省十件民生实事市县配套资金支出进度、涉农资金统筹整合等多项工作在全省名列前茅。

王伯昌局长指出,2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来,全市财政部门坚持收入清单管理、盘活存量资金资产,全市财政收入增幅保持在合理区间;坚持科学调度资金、落实“六稳”“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果;坚持保障改善民生、支持打好三大攻坚战,助力决胜全面建成小康社会;坚持抓项目兴产业,支持经济高质量发展,深入实施乡村振兴战略;坚持完善财政体制、深化预算管理改革,财政资源配置效率和使用效益双提升。

王伯昌局长要求,要深刻领会新发展阶段大局大势,科学谋划推动我市财政改革发展。要强化政治机关观念意识,要完整准确全面贯彻新发展理念,要坚持系统观念,坚持构建新发展格局导向、创新核心地位导向、促进全体人民共同富裕导向、统筹发展和安全导向,为全面建设社会主义现代化作出积极贡献。

王伯昌局长强调,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是我市建设产业实力雄厚的现代化滨海城市,打造沿海经济带新增长极的重要一年,全市财政部门要重点抓好九个方面的工作:一是坚定不移加强政治建设,不断提高政治判断力领悟力执行力。以更高的政治站位落实第一议题制度,以更强烈的政治担当落实“两个维护”十项制度机制,以更有力的财政措施贯彻落实党的十九届五中全会精神,以更高的标准要求严格遵守政治纪律和政治规矩,以更牢固的初心使命巩固深化主题教育成果。二是加强财政收入征管,努力完成年度财政收入任务。合理把握收入预期,完善财税增收机制,加强财政资源统筹,积极争取上级支持。三是实施积极的财政政策做到精准有效,推动经济运行保持在合理区间。落实好中央关于党政机关过紧日子的要求,持续落实减税降费,积极争取和管好用好政府债券资金,支持创新发展和产业升级,提高直达资金管理水平,落实疫情防控经费保障。四是坚持尽力而为、量力而行,落实基本民生保障。财政预算安排优先保障民生支出,办好民生实事。落实就业优先政策,持续加大教育投入,健全农村社会保障和救助制度,加快医疗卫生补短板项目建设,完善住房保障措施,支持打造好心题材重点文化项目。全面分析对财政支出的短期和长远影响,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,进一步增强民生政策措施有效性和可持续性。五是支持打好污染防治攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,加大财政资金投入保障力度,推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化涉农资金统筹整合改革,优化财政补贴资金管理。六是坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,抓实化解地方政府隐性债务风险。一方面,要坚决防范基层“三保”风险,确保“三保”预算逐项足额编列、不留缺口,确保兜牢“三保”底线不出风险。另一方面,要抓实化解地方政府隐性债务风险,守住不新增隐性债务的底线,确保财政经济稳健运行和可持续发展。七是深化预算管理制度改革,加快建立现代财政体制。研究学习对接好省财政厅优化完善重点平台收入返还政策,积极争取差异化财政政策支持,科学谋划新一轮市以下财政管理体制,完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度,深入推进预算绩效管理,强化财政改革系统集成。八是强化财政管理监督,提升财政资金使用绩效。推进财政“放管服”改革,加强地方财政专户管理,推进预决算公开,加强财政资金“双监控”,深化政府采购制度改革,提升政府投资审核效率,加快“数字财政”建设。九是加强财政部门党的建设和干部队伍建设,不断提升财政管理能力水平。充分发挥全面从严治党引领保障作用、财政局党组在把方向、管大局、保落实的重要作用、基层党支部战斗堡垒作用、财政党员干部的先锋模范作用。